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柳州市教育局黨委貫徹落實市委“十大黨建工程”實施方案

發表時間:2010-11-25 00:00作者:佚名來源:本站原創

為貫徹落實中央和教育部黨組、自治區黨委關于深入開展創先爭優活動及市委《關于貫徹黨的十七屆四中全會精神,加強和改進新形勢下黨的建設,大力實施“十大黨建工程”的決定》(柳發〔2009〕26號)文件精神,結合我局實際,提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,按照市委大力實施“十大黨建工程”要求,突出創先爭優和科學發展這條主線,全面推進教育系統黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設,把全面貫徹黨的教育方針、堅持以人為本、推進素質教育貫穿學校黨建工作始終,牢牢把握黨對學校工作的主導權,動員和依靠廣大教職工,努力辦好人民滿意的教育,為我市教育事業科學發展提供強大的組織和政治保證。

二、總體目標

通過實施“十大黨建工程”和深入開展創先爭優活動,進一步加強和改進全市教育系統黨的建設,充分發揮高校黨組織在學校改革發展中的領導核心作用和中小學黨組織在學校工作中的政治核心作用,堅持黨建引領,不斷強化黨組織在教育改革發展中的領導力、組織力和執行力,在提升基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和發揮黨員先鋒模范作用上取得新成效,在推進事業發展、服務人民群眾、集聚師生力量、促進校園和諧等方面取得新突破,使黨員教師模范帶頭創新理念、帶頭刻苦學習、帶頭關愛學生、帶頭立德樹人、帶頭組織教研、帶頭爭創高效課堂、帶頭爭創佳績、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣,爭當教育教學改革、教書育人的先鋒,使基層黨組織真正成為深入貫徹落實科學發展觀、全面貫徹黨的教育方針、推進素質教育的楷模,真正成為促進教育公平、提高教育質量、規范辦學行為的戰斗堡壘。

三、主要任務和措施

(一)大力實施學習創新工程,推進學習型黨組織建設

1.學用結合,拓展內容,提升能力。緊密圍繞教育改革發展大局,以推進學習型黨組織建設為主線,以提高全體黨員思想政治水平為目標,以推進學習創新工程為載體,不斷拓展學習內容,深入學習馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系、黨建理論、國家教育政策法規、黨的十七屆四中全會精神和上級《關于推進學習型黨組織建設的意見》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》、《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》等重要文件(文獻),學習實踐科學發展觀,學習踐行中國特色社會主義核心價值體系,學習掌握現代化建設所必需的各方面知識,學習借鑒實踐中的成功經驗。通過開設學習講座、論壇、培訓班、研討班、知識競賽、征文活動等多種形式來促進學習,通過學習各種傳媒刊載的知識來豐富學習,通過開展實踐活動、課題調研等多種方式來創新學習,把思想和行動統一到深入貫徹落實科學發展觀上來,統一到市委的決策部署上來,堅持學用結合,在提升教育管理和實施素質教育的能力上下功夫,在理論武裝頭腦、遵循教育規律、指導教育實踐、推動事業發展上取得新成效。在兩年內,使全市教育系統學習型黨組織創建率達到100%。

2.積極營造學習氛圍。牢固樹立全員學習、終身學習理念,把加強黨員學習、建設學習型黨組織作為一項長期的戰略任務納入議事議程,加強領導,明確責任,抓緊抓好;領導干部要發揮表率作用,帶頭學習;柳州教育網、龍城教育要開辟學習專欄,積極宣傳學校黨組織中心組學習、調研以及通過學習推動工作等情況,宣傳廣大黨員干部創新學習的先進典型和經驗;局黨委注意編印學習資料和學習光盤,抓好典型培育,適時召開學習經驗交流會,總結先進典型,推廣成功經驗,做好成果轉化工作。

3.實施十項制度,保障學習到位。一是實施學習組織制度。各級黨組織中心組學習要嚴格按照上級規定正常開展,每年安排1—2次反腐倡廉專題學習和開展以艱苦奮斗、廉潔從政為主要內容的教育活動。二是實施學習考核制度。每年年底前,要認真開展述學、評學、考學工作,市、縣(區)教育局要對所屬單位黨組織及學校副校級以上黨員領導干部的學習情況進行量化考核,作為考核領導班子和使用干部的重要依據。學校黨組織對下屬黨組織及各部門的學習情況進行考核,作為考核個人和部門工作績效的重要依據,并與績效工資掛鉤?;鶎狱h支部對本支部黨員的學習情況進行考核,與年度開展黨員評議工作一并推進,凡學習不達標者,在年度黨員評議中不能評為優秀等級。三是實施學習研討制度。要緊密結合個人和單位實際,開展有針對性的專題學習研討活動,每年不少于4次。四是實施個人自學制度。個人根據形勢、任務的需要和學習安排,認真研讀指定書目和自選書目,做學習記錄、眉批和寫心得體會,每季度自學時間不少于3個工作日。五是實施專題調研制度。各級黨組織學習中心組要根據實際情況,每年完成1—2篇質量較高的調研報告或課題成果。六是實施學習交流制度。各單位要采取“走出去、請進來”等方式,每年至少組織一次對外學習交流活動,開闊眼界,拓寬思路,增長才干。七是實施學習通報制度。每半年向黨員干部和教師通報一次學習情況和成果。八是實施學習督查制度。市、縣(區)教育局黨委(黨工委、黨組)每年要不定期地對所屬單位黨組織開展的學習情況進行督促檢查,及時幫助整改。各級黨組織每年12月底前向上級黨組織專題報送本年度學習情況總結和下年度學習計劃。九是實施經費保障制度。各單位(學校)要加大對學習的各項投入,切實保障學習活動的正常開展。十是實施學習評比制度。教育系統各級黨組織每年底要對學習情況進行評比,表彰學習成效好的單位及黨員干部。

4.開展干部系列培訓活動。結合開展學習型黨組織建設,分層次抓好校長和書記的系統培訓,按教育廳分配的指標名額,選派校長和書記參加國家級、自治區級的高層次培訓。抓好學校領導及骨干教師參加國家教育行政學院的網絡平臺培訓。抓好市級校長培訓及教師專項培訓工作。充分發揮教育系統各級培訓機構的陣地作用。利用數字圖書館、網絡學習平臺、電教遠程手段來促進培訓工作。繼續辦好“育人講壇”,組織好一支高素質的宣講隊伍。充分利用上級重大政策出臺、重大活動開展和重大紀念日,開展理論政策宣傳和教育培訓活動。

5.提升科學發展觀的實踐水平。認真總結學習實踐活動成功經驗,建立健全教育科學發展的長效機制和政策導向,推動教育以人為本、全面協調可持續發展。圍繞黨建工作“六個創新”,即創新工作理念、創新工作內容、創新體制機制、創新方式方法、創新活動載體、創新管理模式,不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

(二)大力實施科學選人工程,認真做好干部選拔任用工作

1.創新干部推薦提名方式。建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度,實行推薦提名“五項公開”,即公開選用原則、選拔范圍、標準條件、方法步驟、工作要求。推行領導干部個人向組織推薦干部制度,明確推薦范圍、推薦程序、推薦人責任和推薦結果的使用。根據推薦情況、平時掌握情況和領導班子結構需要等因素綜合考慮,把民主推薦的結果作為干部選拔任用的重要依據。

2.建立健全干部選拔任用工作監督機制。建立干部任用提名情況和民主推薦、民主測評結果在班子內部公開制度,建立干部選拔任用工作信息公開制度,開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作,健全監督體系和拓寬監督渠道,努力形成信訪、電話、網絡“三位一體”監督體系,落實教職工對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權,堅決防止個人說了算和干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。

3.完善干部選拔任用制度。貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴格遵守學校領導職數配備有關規定,堅持用好的作風、好的制度選人,堅持德才兼備、以德為先的用人標準,建立完善差額選拔干部辦法,推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決,健全完善教育系統干部公開選拔辦法,規范干部選拔任用醞釀和討論決定程序,使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。學校在選拔任用中層干部時,不能突破職數配備規定,校長要向學校黨組織通報選拔情況,在取得黨組織認同的基礎上,提交學校領導班子討論決定,并做好任前公示。

4.健全干部管理和交流機制。建立完善體現科學發展觀要求的局屬單位領導班子和領導干部綜合考核評價制度,健全完善考核評價指標體系,提高選人、用人的準確性。加強對女干部、少數民族干部、黨外干部的培養選拔工作,做到系統培養、擇優使用。加大校級領導任職交流力度,修訂、完善領導干部到齡退二線制度。按照市委要求,做好我局機關科級領導干部輪崗交流工作。不斷完善后備干部的培養機制,通過上掛下派,使市屬單位與縣區單位后備干部得到交流鍛煉、培養。每年定期組織黨務工作者到先進地區學習培訓。

(三)大力實施“黨內民主工程”,切實保障黨員的民主權利

1.貫徹落實民主集中制。認真履行黨委(黨組)會議議事制度,重大決策堅持做到“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”。凡提交黨政領導班子討論決定的重大事項,要廣泛聽取和征求各方面意見和建議。市教育局重大決策的方案,應征求各縣區教育局及局屬單位黨組織的意見,必要時向社會舉行聽政會征求意見。堅持和完善與民主黨派和黨外人士民主協商制度。各學校出臺的重大決策,校長與學校黨組織負責人要事先溝通,形成基本一致的意見后,方可提交學校領導班子討論,并廣泛征求教職工意見建議。局黨委每學期對局屬學校校長貫徹執行民主集中制情況進行一次檢查。

2.堅持領導干部聯系基層、困難群眾制度。建立局領導聯系基層、優秀人才和困難群眾制度,加強調查研究,為基層排憂解難,為決策提供依據。建立學校領導聯系各處室部門、年級、班級和后進學生制度,深入師生中開展調查研究,廣泛聽取各方意見建議,改進管理,提升管理水平。

3.做好“公推直選”工作。積極配合上級在局屬單位推行“公推直選”基層黨組織領導班子工作,把競爭機制引入黨內選舉中,讓候選人參加競職演說,向黨員做出承諾,回答黨員質詢,面對面地接受黨員挑選。

4.實施黨務公開制度,落實和保障黨員知情權。全面規范黨務公開的內容、程序、形式和時限,認真實施新聞發言人、黨內情況通報、黨員旁聽制度,采取適當形式向全體黨員報告工作情況,及時向社會、新聞媒體公布教育改革發展重大事項。建立和完善黨組織聯系民主黨派和群團組織制度,定期向他們通報工作情況。

5.完善黨員意見表達制度,落實和保障黨員參與權。暢通黨員權益訴求渠道,確保黨員真實地表達自己的意見和建議。局黨委視情況,可以邀請適當數量的本級黨代表列席局黨委會,增強黨內議事、決策的透明度。

6.完善黨內監督制度,落實和保障廣大黨員監督權。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,明確和規范黨員實行監督的范圍、內容、渠道和形式,做好每年一次的民主評議黨員、黨員民主評議領導干部工作。加強對重大決策部署執行情況的定期檢查和專項督查,落實責任追究制,嚴肅黨的政治紀律,堅決糾正有令不行、有禁不止現象。

(四)大力實施“人才聚集工程”,打造一支高素質人才隊伍

1.加強人才聚集、人才使用的政策制定工作。積極配合市委組織部制定好《柳州市人才隊伍建設中長期規劃綱要(2009—2020年)》、《柳州市職業教育總體規劃》、《柳州市職業教育重點項目規劃》等制度。

2.推進教育系統“人才小高地”建設。力爭教育系統有一至二個單位進入柳州市第二批人才小高地建設行列。抓好市教科所、職業教育等現有人才小高地的建設和管理,提高人才小高地在人才聚集、人才使用等方面的作用。

3.建設高素質人才隊伍。以公共管理核心課程和業務知識為主要內容,組織好公務員初任培訓、科級干部任職培訓、業務知識培訓,不斷增強機關公務員履職創新能力。努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍,力爭有更多教師進入柳州市 “653”計劃和“個十百人才培養工程”帶頭人培養行列。鼓勵教師和校長大膽探索,創新教育思想、教育模式和教育方法,形成教學特色和辦學風格,造就一批教育教學名師、學科領軍人才和教育家。

4.更新培養觀念,創新培養模式,促進學生全面發展。樹立人人成才觀念,面向全體學生,鼓勵學生個性發展,不拘一格培養人才。樹立系統培養觀念,推進各學段教育有機銜接,加強學校、家庭、社會密切配合,推進學生不斷成長成才。改革教育質量評價和人才評價制度,大力推進技能人才培養,以服務為宗旨,以就業為導向,提升學生創業綜合素質。

5.做好人才引進工作。按照相關政策規定,到區內外高校招聘急需緊缺專業畢業生人才,吸引更多高素質人才到教育系統工作。積極協調解決市委引進的高層次人才子女入學問題。

6.進一步推進基礎設施建設。抓好職業教育集中辦學區建設,大力推進示范性高等職業院校和中等職業學校建設,做好柳州市技工學校申報自治區重點技工學校的相關工作。積極籌建柳州第一所綜合性大學,推動我市高等教育發展。

(五)大力實施“能力提升工程”,認真開展“結對共建,先鋒同行”活動

1.開展“師生黨員獻良策”和“最有價值的金點子”評選活動。利用柳州教育網、龍城教育等平臺,在局機關、局屬各單位組織開展“黨員師生獻良策”活動,鼓勵廣大黨員師生積極為柳州教育改革發展建言獻策。市教育局黨委將評選一批“最有價值的金點子”,向社會公布。

2.建設“為民、務實、清廉”機關和學校。進一步深化和拓展“八桂先鋒行”活動,深化黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員承諾制、“一個黨員一面旗幟”等主題實踐活動。加強服務型、效率型、廉潔型、和諧型機關(學校)建設,強化公仆意識、服務意識,開展“提升形象零投訴”活動,重視廣大服務對象的評價意見,明確崗位工作職責和任務、工作規則、工作能力要求、工作標準,明確辦事時限和質量要求,大力推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制,深入推進機關效能建設和學校督導性評估目標管理建設,加強常規管理和動態績效考核,堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的弊病,促進機關和學校服務水平、服務能力的提高。深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動,在教育系統組工干部中開展帶頭加強思想建設促組工干部“立德”、帶頭加強作風建設促組工干部“立行”、帶頭加強能力建設促組工干部“立業”的“三帶三立”活動。

3.深化“黨組織服務年”活動內容,認真開展“結對共建,先鋒同行”活動。宣傳黨的教育方針政策,主動提供教育法律維權服務、師生心理咨詢服務,做好全市資助貧困生工作。分期、分批組織黨員干部和教師到企業、社區、農村開展服務和“結對共建,先鋒同行”活動。結合教育行業特點,深入開展城區與縣教育事業結對共建、先進學校與薄弱學校結對共建、黨員教師與普通教師結對共進、黨員教師與貧困學生結對幫扶等活動,定期選派教師開展上掛下扶,創新“送教下鄉”模式與途徑,促使區域內義務教育學校均衡發展、普通高中內涵特色發展,做到“共建組織,夯實基礎;共管黨員,激發活力;共抓隊伍,提升素質;共謀發展,解決難題;共促和諧,送惠基層;共創先鋒,爭做表率”。通過社會主義新農村建設和城鄉共建載體,充分利用農村學校遠程教育、黨建網絡等,開展智力扶貧、技術扶貧、教育扶貧,主動幫助基層解決實際困難,幫助農民增收致富,努力實現“黨員受教育,群眾得實惠,黨建上臺階,發展見成效”的工作目標。

(六)大力實施“凝心聚力工程”和“強基固本工程”,深入開展創先爭優活動

1.積極推進黨建工作科學化、信息化建設。以健全黨內信息庫為基礎,充分依據黨內統計軟件所提供的黨建工作的職責要求,督查基層組織及時換屆選舉和開展黨建各項工作,全面落實“三會一課一評議”等制度,提高黨建工作科學化、信息化水平。

2.深入開展創先爭優活動。按照落實發展思路、推動科學發展、促進校園和諧、踐行根本宗旨、服務師生員工、加強基層組織的要求,在基層黨組織開展創建先進基層黨組織活動,在共產黨員中開展爭當優秀共產黨員活動,基層黨組織努力做到“五個好”,即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾評價好;黨員努力做到“五帶頭”,即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣,使基層黨組織和黨員爭當推動科學發展的先鋒、爭當促進社會和諧的先鋒、爭當服務人民群眾的先鋒、爭當加強自身建設的先鋒。機關黨組織要把創先爭優活動與開展講黨性、重品行、作表率、樹形象活動結合起來,打造學習型機關黨組織、爭創“優質服務品牌”,提高工作質量和辦事效率,爭當轉變機關作風、提高機關效能的先鋒;學校黨組織通過開展教學競賽、科研評比等活動,設立黨員教學科研和后勤服務示范崗、開展黨員志愿者服務和爭當師德師風表率活動等,發揮黨員作用,努力辦好人民滿意的學校;教職工黨員帶頭學習實踐先進的素質教育思想和教學理念,爭當教學能手和學科帶頭人,爭當教育教學改革、教書育人的先鋒,使黨員的工作、黨員的教育理念、黨員的課、黨員對學生的關愛、黨員的科研水平、黨員遵守“嚴控禁補”、黨員在實施績效工資中的表現等等在學??胺Q楷模,起示范作用;學生黨員要努力學習科學文化知識,掌握建設國家的本領,爭當立志成才、報效祖國的先鋒。

3.認真抓好組織整頓和組建工作。按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求,結合學校工作實際,科學設置下屬基層黨組織,形成關系明確、層次清晰、責任落實、運行協調的基層黨組織管理體制。進一步理順管理體制,建議各縣(區)黨委盡快成立縣(區)教育局黨委,理順中小學(幼兒園)黨組織隸屬關系,切實加強對黨員師生的管理。做好民辦學校黨組織建立健全工作,提高民辦學校黨組織覆蓋面。

4.做好發展黨員工作。認真實施培養發展學生黨員的“源頭工程”和培養發展一線教師入黨的“雙培工程”(即把教學骨干和學科帶頭人培養成黨員;把教師黨員或入黨積極分子培養成教學骨干和學科帶頭人),創新黨員發展模式,不斷提高發展黨員質量,優化黨員隊伍結構。2010年局黨委發展黨員的指導任務數為:發展學生黨員300名,發展一線教職工黨員50名。任務分解為:柳州高中30名,鐵一中20名,市一中10名,市二中10名,鐵二中學10名,廣西機械高級技工學校30名,鐵道職院110名,城市職院100名,其他學校黨組織30名。認真探索、改進入黨積極分子教育培養工作。做好預備黨員申請轉正工作。舉辦局屬非黨委單位入黨積極分子培訓班一期,計劃培訓入黨積極分子約300名。鐵道職院、城市職院、廣西機械高級技工學校黨委,年度舉辦三至八期入黨積極分子培訓班。參加培訓班的學生占在校生的比例,高職院校25%以上,其他高中段學校力爭5-8%。堅持以黨建帶團建,加大“推優育苗”工作力度,支持共青團根據廣大青年的特點和需要,組織青年師生開展生動活動、富有創造性的工作和活動,提高共青團的突擊隊和聯系教育廣大青年師生的橋梁作用。

5.加強黨務工作者隊伍建設。建設一支高素質的專、兼職結合的黨務工作者隊伍,設立黨委單位的至少有兩名以上的專兼職黨務工作者,設立總支的單位應有兩名專兼職黨務工作者,設立支部的單位應有一名專兼職黨務工作者。各單位要認真落實單位黨建工作經費,落實好黨務工作者的績效工資待遇,做到黨務工作“有人管事”、“有錢辦事”、“有場所議事”。

(七)大力實施“黨員關愛工程”,不斷增強黨組織的凝聚力

1.強化黨組織服務功能。從思想、工作、生活上關心黨員,搭建黨員干事創業平臺,做好黨員服務工作。各單位黨組織可結合實際,組織黨員定期開展征文、攝影、書法、繪畫、體育運動等健康有益活動,增強黨員之間、黨組織之間的交流,聯絡感情,陶冶情操。

2.建立健全黨員談心制度,開好民主生活會。采取約談、走訪或家訪等形式,廣泛開展黨員談心交心活動。單位黨政主要領導要經常與班子其他成員談心,與分管部門黨員、干部一般每年應談心一次。黨組織班子成員要定期不定期地與黨員談心,支部委員每年同本支部黨員談心不少于一次。黨員與黨員之間要相互溝通交流,黨員要定期不定期地主動向黨組織匯報個人思想、工作、生活情況。黨組織對黨員要做到“四必談”,即:黨員家里受災或發生意外時必談、遇到困難時必談、思想不穩定時必談、無故不參加組織生活時必談。要通過建立健全黨員談心制度,暢通溝通渠道,建立起上級關心下級,黨內同志之間相互關心的新辦法和新途徑,營造黨內和諧團結、互助互愛的濃厚氛圍。領導班子成員之間要經常談心,特別是在民主生活會之前、對重大問題有意見分歧時要認真談心。開好民主生活會,黨員領導干部要自覺過好班子成員民主生活會和所在黨支部組織生活會,同時要指導好下級黨組織生活會。

3.及時解決黨員存在的實際困難。利用“12371”黨員咨詢服務熱線平臺,為黨員提供學習貫徹執行黨章、黨的理論、黨員組織關系接轉、參加組織生活、黨費收繳、使用和管理等方面的咨詢。依據實際,建立“黨員心語室”,“網上論壇”等,搭建黨員訴求平臺,聽取和收集黨員的情況反映、意見建議,及時解決黨員生活工作中遇到的實際困難,讓黨員感受到組織的關愛和溫暖。

4.開展“黨員關愛進萬家”主題實踐活動。建立生活困難黨員調查摸底、登記制度和走訪慰問制度,每逢黨的生日紀念和春節,黨組織都要開展各種形式的走訪慰問黨員活動。在黨員入黨紀念日,黨組織要通過多種形式對黨員進行慰問。黨員工作生活中遇到困難和問題時,黨組織要及時慰問,并幫助其解決困難和問題。走訪慰問要做到“五有”,即:平時有人訪、難時有人幫、老時有人養、病時有人探、終時有人送。

5.建立健全黨內激勵機制。局黨委每兩年一次評比表彰局屬單位先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者。做好市委每五年一次的評比表彰推薦工作,力爭有更多單位黨組織和黨員獲得市一級先進表彰。

6.深入開展城鄉黨支部互幫互助活動。著重從貼近實際、貼近群眾、貼近生活方面入手,簽訂《支部聯建承諾卡》和《黨員結對承諾卡》,充分發揮“手拉手”、“心連心”的整體優勢作用,整合城鄉黨建資源,做到“五聯”,即組織聯建、學習聯幫、困難聯解、整改聯動、先鋒聯創,形成城鄉聯動、優勢互補、整體推進的工作格局。

(八)大力實施“作風轉變工程”和“反腐倡廉工程”,以優良黨風促政風帶校風

1.進一步加強黨風廉政建設。深化局機關作風和效能建設,大力整治文風會風,使黨員、干部真正把心思用到干事業上,把功夫下到察實情、出實招、辦實事上。堅持艱苦奮斗,始終與人民群眾同甘苦、共命運,為人民利益不懈奮斗,永葆共產黨人政治本色。深入開展批評和自我批評,做到知無不言、言無不盡,言者無罪、聞者足戒,有則改之、無則加勉,增強黨內生活原則性和實效性。加大對領導干部和黨員教師作風方面存在的突出問題的整改力度,以優良黨風促政風帶校風。推進廉潔文化進校園,把廉政文化建設納入學校社會主義精神文明建設的總體部署。

2.建立健全各項信訪制度。堅持“有情、用心、創新”方針,進一步做好來信來訪工作。繼續抓好市教育局領導公開大接訪制度、組織機關干部下訪制度、領導包案制度、督查通報制度、信訪工作責任制等制度的落實,將群體性事件消除在基層和萌芽狀態,確保教育系統的安全穩定。

3.嚴格執行財經制度,開展創建“節約型機關(學校)”活動。加強財務管理,實行財務預算,嚴禁鋪張浪費。黨組織要加強對黨員進行財經紀律教育,局紀檢監察部門要配合財政部門,建立舉報制度,加強日常監督和專項檢查,督促局屬各單位相關領導及財會人員嚴守財經紀律,不斷完善經費管理制度,做到??顚S?,對違反財經紀律的單位和個人要嚴肅處理,并追究單位主要負責人的責任,觸犯法律的移交司法機關依法懲處。

4.加大責任追究力度,貫徹“工作落實年”要求。結合開展黨風廉政建設責任制檢查考核工作,落實“一崗雙責”,加大責任追究力度,對違反黨性原則、作風問題嚴重的領導干部,實施嚴格的責任追究。結合貫徹上級“工作落實年”要求,抓好各項工作的貫徹落實,每季度對工作進度、質量進行點評,獎優罰劣,在提高執行力上下功夫,在狠抓落實中求實效,確保各項工作措施落實到位,確保各項目標任務如期完成;堅持真干實干苦干,真正做到戒驕、戒懶、戒空、戒虛、戒假、戒奢,落實工作目標任務分解制度、督促檢查制度、信息公開制度、考核獎罰制度,做到工作目標任務明確到領導、明確到崗位、明確到具體工作人員,努力實現在加快素質教育推進上有新突破,在破解教育發展難題上有新突破,在教育體制機制創新上有新突破,在干部隊伍建設上有新突破,在轉變工作作風上有新突破,以突出的成績迎接自治區今年10月的督和年底的考核。

5.嚴肅查處教育系統違紀違法案件。嚴肅查辦發生在教育系統的單位和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴肅查處群眾反映強烈的教育亂收費和在職教師“不良家教”問題,提高群眾對教育行業的滿意度。嚴肅查處“小金庫”案件。堅決整治買官賣官、跑官要官、拉票賄選等問題。深入開展治理商業賄賂專項工作,積極探索從制度上防范職務犯罪的途徑和辦法,通過正反兩個方面的教育,幫助干部算好政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬,走好人生每一步。

6.健全權力運行制約和監督機制。重點監督檢查領導干部特別是學校校長遵守黨的政治紀律情況、貫徹落實科學發展觀情況、執行民主集中制情況以及落實領導干部廉潔自律規定情況。開展對維護教育系統穩定各項決策部署落實情況的監督檢查,保證政令暢通。做好干部選拔任用全過程、教育資產及教育經費運行情況、教育專項資金管理和使用的監督。


柳州市教育局黨委2010年主要工作計劃及安排

月份主要工作計劃責任領導牽頭部門配合部門責任人
3月制定落實“十大黨建工程”方案(討論稿)殷茁雄局黨辦
侯智明
巫衛東
舉辦局貫徹落實“十大黨建工程”培訓班撒忠民局黨辦紀檢監察室侯智明
殷茁雄周海燕
吳興華
參加市級“十大黨建工程”相關工作會殷茁雄有關科室相關人員
征訂開展創建學習型黨組織的學習材料吳興華局黨辦
巫衛東
局黨委中心組第一次集中學習殷茁雄局黨辦
侯智明
周海燕
請市檢察院領導作反腐倡廉學習輔導報告殷茁雄局黨辦紀檢監察室周海燕
撒忠民豐湘冰
學雷鋒活動及安全月活動程   卓基教科
蘇榮華
李秀敏職成科趙從奎
徐 剛政策法規科林煒
選派優秀青年干部到北京掛職鍛煉撒忠民人事師培科
唐仕健
4月開展“貫徹落實十大黨建工程,推進教育事業科學發展”專題黨建征文比賽活動殷茁雄局黨辦市教育黨建研究會侯智明
周海燕
巫衛東
制定局黨委中心組2010年理論學習計劃殷茁雄局黨辦
周海燕
舉辦入黨積極分子培訓班殷茁雄局黨辦相關學校黨組織侯智明
周海燕
巫衛東
基層黨委書記組織部或組織人事處黨辦
新農村建設指導員、支教隊員培訓及下派吳興華局黨辦相關學校巫衛東
徐   剛局支教辦呂   麗
到縣(區)教育局調研成立黨委事宜殷茁雄局黨辦相關縣區侯智明
5月發展黨員的相關材料審核及專題談話侯智明局黨辦
周海燕
巫衛東
收集創建全國“雙擁模范城”材料殷茁雄局黨辦各學校周海燕
吳興華各科室巫衛東
進一步完善局黨委選人用人制度和規范學校選人用人程序撒忠民局黨辦相關科室侯智明
殷茁雄周海燕
吳興華劉偉健
督查學校黨組織參與學校重大問題決策情況殷茁雄局黨辦紀檢監察室侯智明
劉偉健
職院校年度招生工作宣傳程   卓職成科各職院校趙從奎
教育工作及教育系統黨建工作專題調研殷茁雄局黨辦各科室侯智明
黨建帶團建工作、“推優育苗”、“五四”青年節活動殷茁雄局黨辦各學校侯智明
修訂出臺《柳州市教育局廉政責任追究暫行規定》吳興華紀檢監察室
劉偉健
6月督查開展校長素質提升工程及教師專業化培訓工作情況撒忠民人事師培科基教科唐仕健
殷茁雄職成科蘇榮華
程   卓
趙從奎
李秀敏

督查職院校開展技能人才培訓工作情況程   卓職成科
趙從奎
督查教育系統安全、穩定工作撒忠民局黨辦局其他科室侯智明
徐   剛政策法規科林   煒
高考、中考、高中會考工作,考風考紀督查撒忠民招生考試院基教科相關科室孫   勇
殷茁雄紀檢監察室二層機構蘇榮華
上半年度教師資格認定殷茁雄人事師培科相關科室唐仕健
教科所
上半年發展黨員工作殷茁雄局黨辦基層黨委侯智明巫衛東
黨組織中心組上半年課題調研成果匯報,每個單位黨組織提交一篇理論學習研究成果文章殷茁雄局黨辦各縣區教育局、局屬單位黨組織
負責人
廉政文化進校園活動吳興華紀檢監察室各縣區教育局各中小學劉偉健
7月建黨89周年系列慶?;顒樱ㄐ曼h員宣誓、黨員培訓教育及黨日活動、黨員代表座談會等)撒忠民局黨辦基層黨組織侯智明
殷茁雄周海燕
召開創先爭優動員會和組織局黨委中心組學習殷茁雄局黨辦
侯智明
周海燕
開展黨員關愛工程活動及慰問困難黨員殷茁雄局黨辦基層黨組織周海燕
巫衛東
對教育工作落實情況進行督查撒忠民局辦各縣區教育局吳光燃
殷茁雄黨辦各中小學周海燕
暑期教師培訓及教育系統領導干部培訓撒忠民人事師培科各科室唐仕健
殷茁雄
督查義務教育階段績效工資發放撒忠民人事師培科各縣區教育局唐仕健
殷茁雄
督查“陽光暑假”工作吳興華紀檢室各縣區教育局劉偉健
李秀敏基教科蘇榮華
開展“育人講壇”活動撒忠民基教科教科所蘇榮華
殷茁雄電教站劉   明
李秀敏
黃煜欣
黨內統計半年報工作、基層黨組織按黨章規定完成換屆工作,通報半年學習情況殷茁雄局黨辦各基層黨組織侯智明
巫衛東
8月慶“八一”建軍節系列活動(慰問、軍警民共建聯歡)殷茁雄局黨辦各科室周海燕
吳興華各學校巫衛東
機關中層、學校領導考核調整及選拔任用殷茁雄局黨辦各基層黨組織侯智明
周海燕
督查局屬學校中層領導干部績效考核及競聘殷茁雄局黨辦局屬各學校黨組織侯智明
周海燕
規范辦學,督查將入學與捐資助學掛鉤行為吳興華紀檢監察室基教科劉偉健
李秀敏財務科
局機關開展創先爭優活動階段性總結殷茁雄吳興華機關黨總支
呂培建
“結對共建,先鋒同行”工作調研吳興華局黨辦機關黨總支巫衛東
局黨委中心組第三次集中學習殷茁雄局黨辦
周海燕
檢查局屬學校校長貫徹執行民主集中制情況殷茁雄局黨辦紀檢監察室侯智明
吳興華劉偉健
9月2010年中小學秋期開學檢查吳興華基教科各有關科室蘇榮華
李秀敏
督查黨務公開、政務公開工作殷茁雄局黨辦紀檢監察室周海燕
吳興華劉偉健
檢查組工干部“三帶三立”活動情況,開展黨務工作培訓及考察撒忠民局黨辦紀檢監察室侯智明劉偉健
殷茁雄
開展“黨組織服務年”活動殷茁雄吳興華局黨辦各基層黨組織局機關總支侯智明
呂培健
開展“師生黨員獻良策或最有價值的金點子”活動殷茁雄局黨辦各有關科室侯智明
周海燕
調研新學年義務教育階段學校教師崗位設置情況,聽取黨員教師意見建設殷茁雄局黨辦人事師培科侯智明
吳興華各縣區教育局周海燕
李秀敏
唐仕健
10月督查創建“節約型機關(學校)”活動吳興華局辦紀檢監察室吳光燃
劉偉健
組織黨員教師歡度國慶殷茁雄各縣區教育局、局屬各單位各有關科室基層黨組織負責人
召開離退休老干部、老黨員代表座談會,開展重陽節敬老活動殷茁雄局黨辦局辦周海燕
邵   燕
局黨委領導班子民主生活會殷茁雄局黨辦紀檢監察室侯智明
撒忠民周海燕
吳興華劉偉健
局黨委中心組第四次集中學習殷茁雄局黨辦
侯智明
周海燕
指導、督查基層黨組織民主生活會局領導局黨辦
侯智明
周海燕
督查機關和學校作風方面存在突出問題的整治情況殷茁雄局紀檢監察室局黨辦劉偉健
吳興華侯智明
11月下半年發展黨員工作,開展“黨員關愛進萬家”實踐活動殷茁雄局黨辦各基層黨組織侯智明
巫衛東
深入基層督導學習型黨組織建設情況局領導局黨辦各單位黨組織侯智明
周海燕
督查城鄉黨支部共建點工作、調研民辦學校成立黨組織情況殷茁雄吳興華局黨辦機關黨總支巫衛東
呂培建
督查未成年人思想道德建設和學校德育工作情況殷茁雄基礎教育科局黨辦蘇榮華
程   卓職成科趙從奎
李秀敏

“不良家教”集中整治吳興華紀檢監察室基礎教育科劉偉健
蘇榮華
黨風廉政建設專題報告吳興華紀檢監察室局黨辦劉偉健
12月局黨委年度工作總結及明年工作計劃殷茁雄局黨辦各科室侯智明周海燕
總結年度實施“十大黨建工程”工作并向各指揮部報送工作總體情況殷茁雄局黨辦各科室侯智明
各基層黨組織巫衛東
完成黨內統計工作殷茁雄局黨辦局屬各學校黨組織巫衛東
下半年課題調研成果匯報,各單位提交一篇理論學習研究成果文章殷茁雄局黨辦各縣區教育局、局屬單位黨組織
負責人
評選優秀學習型黨組織殷茁雄局黨辦紀檢監察室侯智明
劉偉健
向民主黨派、黨外人士通報全市教育改革發展情況殷茁雄局黨辦局辦周海燕
12月排查“小金庫”。檢查經費安全和使用情況、局屬單位黨政主要領導經濟責任審計吳興華財務基建科紀檢監察室廖增勇劉偉健
檢查局屬學校校長貫徹執行民主集中制情況殷茁雄吳興華局黨辦紀檢監察室侯智明
劉偉健
“二次創業”績效考評,檢查“工作落實年”貫徹情況吳興華局黨辦各科室周海燕



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